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        ? ?環保系統環評機構將在2016年年底前全部脫鉤或退出建設項目環評技術服務市場,其中,環保部直屬單位的8家機構今年率先完成脫鉤。近日,環保部公布《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》,做出這一部署。

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        數量:333家機構掛靠在環保系統

        ? ? 環保部環境影響評價司司長程立峰表示,《方案》的發布是堅決貫徹中央巡視組專項巡視反饋意見要求的一項重大政策舉措,是環評行政審批制度改革的重要內容。中央第三巡視組在對環保部專項巡視情況的反饋意見中指出,“環評技術服務市場‘紅頂中介’現象突出,容易產生利益沖突和不當利益輸送”,要求限期完成環評機構脫鉤改制,規范環評技術服務市場。

        ? ? 根據環保部2011年的統計,全國環評機構共1162家,環評專職技術人員達30000余人,其中環評工程師9000余人。在這1162家環評機構中,事業單位環評機構占576家,其中掛靠在各級環保系統的有333家。

        ? ? 程立峰說,全國環保系統環評機構主要是各級環境科學研究院所。

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        方式:環保系統人員不得參與環評

        ? ?《方案》要求,全國環保系統具有環評資質的直屬單位,可以依法將建設項目環評業務整體劃歸環保系統以外的其他企業,或者由單位職工以自然人出資成立企業,或者退出建設項目環評業務等形式徹底脫鉤;全國環保系統所屬的企業性質環評機構,可以依法通過撤回股份、轉讓股份或者劃轉國有資產監督管理部門,或者退出建設項目環評業務等形式徹底脫鉤。

        ? ? 環保系統環評機構脫鉤后,直屬單位及其所屬企業的在編和聘用人員,一律不得作為環評專職技術人員參與建設項目環評技術服務工作,不得在環評機構參股,愿意繼續專職從事環評服務的,須與直屬單位及其所屬企業解除人事勞動關系。

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        步驟:8家直屬環評機構不再接活

        ? ? 關于脫鉤時限,《方案》要求全國環保系統環評機構分三批,在2016年年底全部脫鉤或退出建設項目環評技術服務市場,第一批是環保部直屬單位的8家環評機構,今年率先完成脫鉤;西部省級及中、東部地區各級環保部門所屬環評機構明年6月底前完成脫鉤;西部地區市、縣級環評機構明顯偏少、偏弱,列為最后一批完成。

        ? ? 關于項目承接問題,《方案》要求環保部直屬單位的8家環評機構,自本工作方案印發之日起,省級及以下環保系統環評機構自脫鉤時限到期前3個月起,一律不得再承接新的建設項目環評文件編制委托。

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